在获悉郧西荣膺“全国健康促进县”称号之际,笔者作为郧西创建全国健康促进县的参与者,以无比激的心情追述郧西创建全国健康促进县工作。
坚持健康是最大民生的理念。2014年我县启动全国健康促进县创建工作,在创建过程中,坚持 “以人为本、创建为民、共建共享”的思路。将健康促进县创建纳入2015年县政府十件实事任务向全县人民公开承诺,明确县六创办与爱卫办共同主导健康促进试点创建工作。将健康促进纳入国民经济和社会发展计划,出台实施方案,明确工作目标和措施,落实工作职责。创建工作成效纳入“六城联创”问责体系。
抓住健康政策是健康促进的根基。创建伊始,郧西随机抽样对农村居民、学生、教师、医务人员、机关和企事业单位工作人员进行问卷调查,科学分析评估。明将农村留守人群和企事业员工确定为健康干预重点对象,以健康宣教、健康促进政策开发落实和健康支持环境建设为重点展开试点创建。
县政府出台了《爱国卫生管理办法》、《职业病防治及救助实施办法》、《公共场所控烟管理办法》、《城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》,将健康促进与精准扶贫相结合,提出“精准扶贫、精准脱贫、呵护健康、创建健康”的响亮口号,将农村改水改厕以及艾滋病、重症结核、疑似尘肺、重性精神疾病等人群直接纳入贫困救助对象;县爱卫办、文明办、六创办以健康教育、无烟环境建设、文明单位创建、环境治理为重点,开展全程督办检查,各项创建实现无缝对接;县总工会推行行政、企事业单位工间操制度;人社部门制定定期健康体检制度;文体部门牵头组建舞蹈、武术、骑行、书法、球类项目等百余个民间团体,丰富了健康生活内涵,常年组织开展体育锻炼;广电部门定期免费播放健康促进公益广告;教育部门引导学生参与开辟健康专栏,走“学校—家庭—社区”健康知识传播模式,以“小手拉大手”来提升全民健康素养;县卫计局全面落实医改惠民政策,开展“千名医生进万家惠十万群众”活动,指导乡村规范开展基本公共卫生服务项目,对高血压、糖尿病、重性精神病人进行全方位的健康管理。认真开展饮用水安全和场所环境监测,大力推进农村改厕,消除健康危害因素,减少疾病发生。
把握健康环境是健康郧西的前提。郧西始终把健康理念融入城建靓县战略,注重与七夕文化传承有机结合,打造建设七夕大道 “十里健康长廊”。沿途建设健康步道两条、健康广场两个、观景健身平台5个,花圃中有健康小贴士、路灯杆上有健康知识挂图、七夕文化中有健康活动场景,做到每步、每景都有健康文化元素,使市民健身煅炼有场地、跑步走路有步道、憩息学习有园地。实行文明建设与健康促进相结合,每个乡镇、每个村都建有健身广场、配备健身器材,为群众实现“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”的目标提供了支持环境保障。
作为南水北调中线工程核心水源保护区,郧西人民讲政治、顾大局、舍小家、为大家,动员全县力量持续开展“迎调水、保水质”的清水行动,重点开展环保项目建设推进、城乡环境洁净、生态家园建设、生态修复治理、农贸市场整治、河道清理等6大工程,保持县域内主要河流水质全部达标,城乡环境干净整洁,规范污水集中处理,确保一江清水永续北送。
健康支持环境创建坚定执行“培植试点、示范引领、循序渐进”的工作思路,做到发展一批、成熟一批、命名一批,多次组织现场观摩推进会议,各类创建掀起“比学赶超”热潮,达到以点带面、示范引领、全面推进的效果。
动员群众参与是健康促进最有效的行动。健康素养提升知晓是前提、信任是基础、行动是关键。郧西从健全三级公共卫生责任团队入手,全面落实公共服务项目,对慢性病从自测、筛查、体检、分析、干预、分诊、随访和患者自我管理指导等方面实行系统管理;落实健康教育均等化,利用各种防治日、宣传日扎实开展公众健康咨询活动,推进健康知识进社区、进学校、进企业、进机关、进公共场所;开通健康促进公众微信,运用微信、微博、网站等新媒体定期发布健康科普知识;在郧西电视台开设健康教育栏目,播放公益广告、每周举办一次电视讲座、每月开办一期健康大讲堂;郧西广播电台《天河之声》栏目开设卫生与健康专题,将健康知识传递到村(社区);建设3条健康促进公交专线;在广场、游园、学校设立健康长廊,城区主次干道和各单位、社区规范建设健康知识宣传栏;将控烟工作纳入“六城联创”一票否决考核指标,做到组织建设、标识标牌、宣传培训、巡查劝戒“四个到位”。累计建设无烟医疗单位24家、无烟学校24所、无烟单位130家、无烟公共场所15家、无烟出租公司3家;定期组织开展万人长跑、广场舞、划旱船、工间操、太极剑、球类项目及七夕绣娘比赛等全民健身运动,天河沿线快步走已经成为城区居民的一种习惯,“我运动、我健康、我快乐”已经形成时尚。
面对慢性病“井喷”的严重态势,郧西采取防治结合、标本兼治的措施,以健康管理中心为龙头,以综合医院为支撑,以基层基础为保障,组建健康管理联合体。健康管理中心规范落实职业人群、中小学生等群体干预,指导全县推进健康管理,开展大数据分析为提供科学决策依据;综合医院将防治链条延伸,推行院前、院中、院后全程协同的健康管理模式。采取托管、帮带形式,帮助基层卫生院快速提升管理水平和业务能力;基层医疗机构充分履行社区服务职能,推行居民签约模式,落实均等化服务。健联体内各机构分工负责、整体联动,实现了健康筛查、分析评估、干预管理、分级诊疗、健康促进一体化。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。随着群众健康理念的不断深入,健康生活方式的逐渐形成,健康管理工作的推进完善,郧西将进一步巩固健康促进县创建成果,建立和完善长效工作机制,着力开展“健康村镇”创建,为实现“健康郧西”的宏伟目标而努力奋斗!
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