好的营商环境是重要软实力，是核心竞争力。为构建市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境，不断激发经营主体活力和经济发展动力，增强群众和企业的获得感、满意度，县融媒体中心开设全媒体专栏《局长讲政策》，邀请相关部门负责人对市场主体、广大民众关心的政策进行解读。今天的《局长讲政策》邀请县市场监督管理局负责人对惠民助企激发活力相关政策进行解读。

【局长讲政策】县市场监督管理局局长姚道华解读惠民助企激发活力相关政策

县市场监管局党组书记、局长  姚道华

作为政府的职能部门，市场监督管理局承担着维护市场秩序、保障消费者权益、促进公平竞争等多重职责。一直以来，我们秉持以人民为中心的理念，不断改进监管方式，着力优化营商环境，促进各项惠民政策落地见效。

实施包容审慎监管。防止“小过重罚”，除食品药品、特种设备等危害人民群众生命健康的违法行为外，我们建立“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制事项”四张清单工作机制，对72项不予行政处罚事项、22项减轻行政处罚事项清单予以公开，对轻微违法行为、社会危害性较小且及时做出整改的从轻处罚或减轻处罚，进一步释放经营主体发展活力，确保柔性执法，切实发挥警示与教育作用，实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

开展跨部门联合双随机检查。根据“部门应合尽合、频率应减尽减”要求，将市场监管领域31个行业主管部门的237个抽查事项进行整合，实行“一业一查”监管新模式，实现对同一行业、同一企业的一次性跨部门联合抽查。并且围绕“谁来做、做什么、怎么做”，制定《郧西县“一业一查”综合监管市场主体合规手册》，推动经营主体诚信守法。以餐饮行业为例，整合涉及餐饮行业检查的6个监管部门，根据企业信用风险分类结果，合理确定抽查比例和频次，对A类企业原则上一年检查一次，对于D类企业实施重点监管；与去年同期相比，餐饮行业的检查次数减少了50%，多部门协同处理问题的效率提升了30%，企业对监管的满意度从77.7%提升至91.2%。

加强知识产权保护。设立县级“高价值知识产权培育和运用项目”。鼓励市场主体围绕我县食品加工、汽车制造、新材料、新能源、节能环保等重点产业和新兴产业领域，开展专利、商标、地理标志等各类知识产权的创造和运用。支持各类市场主体开展品牌建设。对获得“中国驰名商标”的企业一次性给予50万元奖励；对纳入“湖北省优势商标目录”的企业一次性给予5万元奖励。对当年成功注册国家地理标志的企业一次性奖励20万～30万元；对按照《商标国际注册马德里协议》成功注册国际商标的，按每件5万元给予奖励。鼓励开展专利、商标、版权等知识产权质押融资业务。对通过知识产权质押获得贷款并按期还本付息的企业，知识产权评估费用给予全额补助，同时按照银行实际放贷额的1%给予奖补。对知识产权质押贷款需要担保的企业，给予担保费用50%的补助。

这些措施的实施，不仅提升了市场监管水平，也为企业发展创造了更加公平、透明的市场环境。同时，我们还加强了对消费者的宣传教育，增强消费者的维权意识和自我保护能力。

下一步，我们继续坚持问题导向和目标导向，不断完善市场监管政策体系。一方面，我们将加强与其他部门的协作配合，形成监管合力；另一方面，我们将积极运用大数据等现代信息技术手段，提升监管智能化水平。同时我们还将加强对新业态、新模式的监管研究，确保市场监管政策与经济社会发展相适应。