（通讯员 殷耀东 乐林）“流动户籍室”、“流动检测车”、“只跑一次”、“一事一流程”……这是今年郧西群众耳熟能详的新名词。今年以来，郧西县公安局聚焦群众反映突出的户籍、车管、出入境等民生警务问题，探索推出各类便民利民惠民新举措，切实打通服务群众“最后一公里”，推动公安“放管服”改革落地见效。

坚持窗口前移，在做强户籍改革上“下真功”。

创新推出“流动户籍室”。为最大限度减少偏远乡镇群众往返派出所办理户籍业务路程远、费用增大的实际难题，该局创新推出“流动户籍室”，坚持每周三由治安部门牵头，联合所在地派出所户籍民警深入该县最偏远的槐树、三官、景阳乡泥沟等地集中为群众办理出生上户、死亡注销、身份证办理、迁入迁出、补录户口、项目变更等户籍业务。同时，针对老弱病残的村民，实行提前预约，上门服务。今年来，流动户籍室先后为群众办理户籍业务2200余笔，上门服务60余次。

实行身份证办理“全县通办”。针对乡镇居民在郧西城区务工人数较多，日常回户籍地办理身份证来回跑难题，该局积极回应群众的新需求，多方协调，在县行政服务中心设置两个办证窗口，在十堰山区县市率先实现了身份证业务 “全县通办”。6月18日起，该县乡镇（除城关外）居民凭有效证件（身份证、户口本等）均可到县行政服务中心办理临时身份证以及身份证挂失、招领、换领、丢失补领等业务。自“全县通办”业务开通以来，已累计为群众办理身份证800余张。

开办户籍 “直通车” 业务。为最大限度方便群众，该局积极联合邮政、顺丰等快递服务公司，推出准迁证、身份证“直通车”服务。市外迁入人员到该县迁入地派出所提交资料后，经派出所审核通过后，可在派出所办理迁移证“直通车”业务，即申请人填写快递申请单后，户籍民警可直接将准迁证邮递至申请人居住地。同时，该县各派出所户籍室自6月1日全部实现身份证“直通车”业务，申请人办好证件后，在户籍窗口填写快递申请单，7至20个工作日内由民警将办好的身份证快递至申请人居住地。“直通车”业务，该局已累计为群众邮寄迁移证、身份证1200余张（次）。

坚持服务为先，在做实车管改革上“动真格”。

开展“流动检测车”下乡便民服务。针对部分乡镇地处偏远，群众办理摩托车年检路途遥远，来往不便，且多数村民交通安全意识淡薄，无证驾驶、逾期不年检等现象突出实际。该局责成该县鑫宇汽车检测服务公司购买一台价值100余万元的流动检测车（检测线），每月由交警牵头，组织车检公司、保险公司定期深入该县9个偏远乡镇集中开展车辆检测一条龙服务，驾驶人从摩托车上线到拿到行驶证仅需5分钟。业务开通以来，先后累计检车4000余台，群众一片叫好。

推行交管“12123”事故快处服务。为减少轻微财损类交通事故造成各种交通拥堵，该局根据上级部署，率先在十堰山区县市推行交管“12123”事故快处服务，对发生在城区证照齐、车能动、人未伤的轻微财损交通事故一律实行快处快撤，并通过“12123”快处平台进行处理。目前，“事故快处”机制在该县步入轨道，被越来越多的驾驶人支持和接受，对缓解城区道路交通拥堵起到了良好的促进作用。今年以来，通过交管“12123”快处平台该局先后处理轻微财损交通事故306起，无一投诉。

创新“车管业务+违法处理”一窗办服务。结合公安部新近推出的20项交通管理“放管服”改革新举措，该局交警大队以交管业务新大厅搬迁之契机，积极简化合并现有办事流程，删减繁冗、重复、交叉的流程环节，群众在办理车辆入户、牌照、检车、过户、转移、年审业务时可顺便处理交通违法。同时，针对车管业务主要领导、分管领导分别审批的事项，积极采取“前台受理、后台流转、窗口出件”的内部处理流程，彻底解决了驾驶人、办事群众“来回跑、多头跑”的问题， 使"便民、利民、惠民"的措施真正落到了实处。

坚持简政放权，在做优行政审批改革上“见真效”。

推行行政审批改革。按照“三集中、三到位”的改革要求，积极争取编办支持，成立了行政审批服务科(与出入境管理大队合署办公)，负责全局行政许可、审批、服务等工作，将原来分散在多个警种的30余项行政审批事项全部纳入县行政服务中心公安窗口集中受理审批。同时，结合 “只跑一次”新政，按照“一事项一流程”原则,对每项行政审批业务逐一列出要件清单，以提高审批效率,确保 “只跑一次”制度落地见效。5月份以来，该局“只跑一次”经验做法先后被郧西电视台、十堰市广播电视台宣传报道，引发社会关注。

积极开通出入境异地办证业务。为简化公民办理出入境证件手续，该局在自身财力十分紧张的情况下，积极在县行政服务中心公安出入境窗口添置自助受理机、自助签证机、身份证信息读取器等硬件设备，实行自助免费照相，推进银联、支付宝、微信等电子快捷支付。同时，在全市率先开通跨省异地申请出入境证件业务，并建立网上办证、网上查询、网上咨询等服务平台，开展延时务、错峰、预约服务，增设“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围。截止目前，共受理出入境证件业务办理4577人，签注3600余次，其中受理省内异地证240人次，并且通过此项工作抓获逃犯2人。

优化窗口服务环境。坚持不断改进工作作风，优化窗口服务环境，在办证大厅提供“扫二维码+笔墨+桌凳+茶水”服务，购置一台55英寸网络电视，滚动播放有关警务信息，并在办证大厅放置《服务指南》，公布证件办理流程、所需材料、办理时限，为群众提供清晰指引。同时，积极在窗口推行“定式管理”理念，落实“晨会”“夕会”制度，定期组织民警、辅警开展专题培训，强化对工作人员的培训辅导，不断提升窗口服务人员的归属感、荣誉感、幸福感。今年来，该局出入境窗口连续两个季度被授予“流动红旗窗口”，民警凌爱斌被评为“十佳政务标兵”。