审计局加强中介机构参与审计项目监督管理

郧西在线讯通讯员石英报道:审计局为规范政府购买社会中介机构参与审计,用好审计力量,防范审计风险,近期,制定了《郧西县加强政府购买社会中介服务参与审计项目操作办法》,明确规定聘用中介机构协助开展政府投资审计及参与项目审计的职责、权利、义务等,进一步加强对中介机构审计行为的监督与管理。

一是加强对中介机构选库选聘管理。按照公开、公平、公正的原则,经公开报名,随机抽选等工作流程进行报名登记,从报名登记中进行资格审查,从中择优选聘20家作为郧西县中介机构参与审计项目备选库。同时建立了审计复核库,加大审计复核力度,对入备选库中介机构和从业人员的资质、从业信誉、不良行为等进行记录,并建立档案,实行严进宽出的动态管理,末位淘汰机制建立健全选聘中介机构备选库管理制度,确保选聘程序合法合规。

二是加强对中介机构选聘组织管理。一是成立选聘工作小组。成立由局分管党风廉政建设的领导为组长,局基建物资采购管理工作领导小组为副组长,局办公室、法规股、投资局等部门负责人为成员的工作小组,根据工作需要,采用抽签、摇号、选定等方式和程序从20家中介机构中确定部分中介参与审计项目,实行管、用分离。二是确定选聘中介机构的方式。根椐《郧西县政府投资项目管理办法(试行)》的有关要求,所有政府投资项目竣工决(结)算审计工作由审计机关负责组织协调和实施监督,并每次按照审计项目个数1:3的方式确定,从中介机构备选库中择优抽签或指定选聘中介机构。三是确定购买社会服务的审计项目。根据县政府年度审计项目计划,拟定需要聘请社会中介机构参与审计项目的名单,并报请县政府主要领导同意后实施;同时将各部门年度内报送的需要聘请中介机构审计的项目进行分类,在项目实施前通知中介机构来抽签决定后再参与审计。四是实行痕迹管理。由局办公室和法规股指派专人做好中介机构的资格审查备案、抽签选聘、审计项目抽签确定登记等工作,现场做好影像记录,对每次的选聘抽签及项目收集归类工作实行痕迹管理,并根据收集的拟审计项目适时提出选定计划方案。

三是加强日常监督管理。一是加强行业自律管理。经常性地开展对中介机构行业自律建设的监督检查,要求他们认真遵守职业道德、保密纪律、廉政纪律和审计准则各项规范要求,包括中介机构人员从“吃、住、行”等细节方面自我约束,相互提醒,相互监督,对审计中发现问题及时通报,并视情节轻重和社会影响分别提出处理建议。二是加强定期考核。局选聘工作小组及用人责任股室定期对已聘用的中介机构的工作业绩、审计质量、社会信誉度等综合情况进行考核,并实行动态管理,优胜劣汰;对业绩等综合评价特别优秀的中介机构可以直接指定其参与审计项目。三是加强质量管理。国家审计机关根据工作需要可随时复审中介机构实施的审计项目,发现问题及时纠正。被选聘的中介机构在审计项目实施结束后要及时上报项目工作小结,如实反映项目实施情况、先进的审计方法、取得的工作成效及工作纪律、廉政纪律、保密纪律遵守情况。

四是加大案件移送力度。经常性加强对政府购买社会中介服务参与审计人员,开展审计移送案件线索专题培训,强化审计人员对审计移送原则、犯罪事实认定、审计取证技巧、犯罪事实表述的认识和理解,为进一步提升审计移送质量奠定基础。要求政府购买社会服务中介审计人员,在关注政府投资建设项目投资“审减”同时,重视案件线索的发现和对体制机制问题的揭示,进一步加大对重点领域违纪、违规、违法事件的移送力度。


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